Setter spørsmåltegn ved nytt trafikklys-system
Advokat Halfdan Mellbye i firmaet Steenstrup Stordrange DA har idag sendt inn høringssvar til Nærings- og Fiskeridepartementet i saken om produksjonsområdeforskriften, og setter spørsmål ved at det faglig grunnlaget er godt nok.
Denne artikkelen er tre år eller eldre.
Svaret omtaler forskriftens juridiske sider, og kan leses i sin helhet her.
Han skriver "Nærings- og fiskeridepartementet beskriver i høringsnotatet om implementering av Meld St 16 (2014-2015) på s. 29 flg hvordan beslutningene etter denne bestemmelsen skal tas. Det fremgår av det som her skrives at de faglige modellene som er utviklet ikke gir sikre resultater, og de er også faglig omstridte".
"Juridisk sett kan det derfor settes spørsmålstegn ved om det faglige grunnlaget er godt nok til at man i det hele tatt kan treffe vedtak etter forskriftens § 8. Et gyldig vedtak forutsetter her at man har en tilstrekkelig faglig begrunnelse for sammenhengen mellom foreliggende faktisk kunnskap og forskriftens grunnleggende faglige miljømessige teori om en sammenheng mellom kunnskapen og områdets miljømessige bærekraft".
Og legger til at "usikkerheten innebærer i tillegg at myndighetene må være oppmerksom på all faktisk kunnskap som beskriver hvordan lakselus fra oppdrettsanleggene i området påvirker vill laksefisk. Her er det et krav til forvaltningens saksbehandling at den holder seg oppdatert på all faglig relevant kunnskap. Det blir i disse sakene en del av det krav til forsvarlig saksutredning som kommer til uttrykk i forvaltningslovens §§ 17 første ledd og 37 første ledd"
I svaret påpeker han også:
- Det er vedtak om produksjonsreduksjoner som vil være juridisk tvilsomt.
- I Stortingsmeldingen skriver regjeringen at slike vedtak kun er gyldige dersom de er miljømessig nødvendige. Det betyr at det må være nødvendig å redusere den enkelte oppdretters produksjonskapasitet. Det krever en miljømessig begrunnelse i enkelttilfeller som kan være vanskelig å gi.
- Forskriften mangler en bestemmelse som gir adgang til å la være å redusere produksjonskapasiteten for en enkelt oppdretter når området går i rødt. Den beskriver kun reglene for når en oppdretter kan øke produksjonen til tross for at området ellers må redusere sin produksjon. Det er altså et helt vesentlig spørsmål som er utelatt i reguleringen.
- De vesentlige vedtak om produksjonsreduksjoner skal foretas ved forskrifter. Det fratar oppdretterne klagerett i saker av stor betydning for dem, uten at denne konsekvensen av regelverket er nevnt eller drøftet i departementets høringsnotat.
